Понятие социального контракта

Перед тем как обсуждать условия и возможные трудности, давайте разберемся, что такое социальный контракт. 

Социальный контракт — это договор о содействии улучшению материального положения, который заключается между государством в лице центра соцподдержки и человеком, нуждающимся в помощи. 

Если вы думаете, что нельзя открыть бизнес за счет государства или это удается единицам, обратимся к статистике: в 2022 году на основании социального контракта деньги на открытие бизнеса получили больше 24 тысяч граждан. Чаще всего по социальному контракту открывают:

  • салоны красоты;
  • производства;
  • ремонтные мастерские;
  • транспортные компании. 

При этом ограничений по виду деятельности нет — получить деньги от государства можно хоть на студию маникюра, хоть на лакокрасочный заводик. 

Суть социального контракта — дать человеку «удочку», а не рыбу. Государство помогает нуждающимся найти работу, повысить квалификацию и, конечно, открыть собственное дело. 

На что можно потратить социальный контракт

На что можно потратить социальный контракт, зависит от его вида. В этом материале мы говорим про заключение социального контракта для бизнеса, но на самом деле список мер поддержки намного шире. Чтобы у вас сформировалось правильное представление, кратко пройдемся по всем видам соцконтрактов — всего их 5. 

Виды соцконтракта

  1. На поиск работы. Государство выдает двойное пособие – одно по безработице, а другое по контракту. При этом у человека есть определенные обязательства перед органами власти. В частности, он должен найти работу в срок, обозначенный в договоре. 
  2. На обучение или повышение квалификации. Государство выделяет до 30 000 ₽, которые можно потратить на обучение новой специальности или повышение квалификации. 
  3. На подсобное хозяйство. Заявителю выдается до 200 000 ₽. Эти деньги предназначены для покупки семян, инструментов, оборудования. Важно, что человек, получивший помощь, обязательно должен получать доход со своего подсобного хозяйства. 
  4. На личные нужды. С 2021 года можно получить деньги от государства на покупку одежды, обуви, школьных принадлежностей. 
  5. На собственное дело. Это как раз тема нашей статьи — деньги по социальному контракту на бизнес. По условиям договора потратить деньги можно на оборудование, инструменты или даже автомобиль, если он нужен для реализации бизнес-плана. 

Социальный контракт на свое дело подразумевает, что до подписания договора или после него, человек оформит самозанятость или станет индивидуальным предпринимателем. Без получения одного из этих двух статусов потратить деньги не получится. 

Максимальная сумма контракта в 2023 году — 350 000 ₽. Окончательная сумма зависит от региона проживания и содержания бизнес-плана.

Можно ли оформить социальный контракт на развитие бизнеса, который уже работает? Да, но только если речь идет про личное подсобное хозяйство. Для, скажем, работающего салона красоты или маркетингового агентства получить деньги у государства не получится. 

Срок действия социального контракта, полученного на открытие бизнеса, составляет 12 месяцев. 

Условия получения социального контракта на бизнес

С видами соцконтрактов разобрались, а теперь давайте сосредоточимся на получении социального контракта на свое дело в 2023 году. 

Кто может рассчитывать на помощь

Подать заявку на социальный контракт могут граждане из трех категорий:

  • Члены семей с низким доходом. Если на одного члена семьи в месяц приходится сумма ниже прожиточного минимума, можно претендовать на социальный контракт. Величина прожиточного минимума определяется на уровне региона, а за период берутся последние 3 месяца.
Андрей живет в Москве вместе с женой и двумя детьми. Зарплата Андрея — 60 000 ₽. Жена не работает.

Прожиточный минимум в Москве – 21 718 ₽

Доход на одного члена семьи Андрея = 60 000 / 4 = 15 000 ₽.
Андрей может подать документы на получение социального контракта. 
  • Одинокие люди с низким доходом. Если у вас нет жены / мужа и детей, то средний доход считается только на вас и прямо связан с размером зарплаты. Прожиточный минимум смотреть нужно также по региону, ну и расчеты делать за последние 3 месяца. 
Пётр живёт в Челябинске. За последние три месяца он получил 35 000 ₽, а прожиточный минимум в регионе – 13 730 ₽

Средний доход Петра в месяц = 35 000 / 3 = 11 667 ₽

Доход Петра в месяц ниже прожиточного минимума, поэтому он может претендовать на получение социального контракта в 2023 году. 
  • Отдельные категории, установленные государством. Иногда выходят поправки, которые позволяют претендовать на помощь не только малоимущим. Например, с 20 марта по 31 декабря 2022 заключить контракт могли люди, потерявшие работу из-за санкций. 

Этим условия для социального контракта не ограничиваются. Кроме дохода на одного человека, учитывается и имущество, которым владеет семья или отдельный гражданин. 

Иван и Катя живут в Самаре. Иван работает на заводе и получает 15 000 ₽. Катя не работает. Также у пары есть вторая квартира, которую они сдают за 5 000 ₽, и две машины.

По прожиточному минимуму (в Самаре — 11 895 ₽) Иван или Катя могут подать документы на получение социального контракта, но, скорее всего, получат отказ из-за имущества, которым владеют. 

Ну и еще одно важное условие получения социального контракта — быть гражданином РФ. 

Документы для социального контракта на открытие бизнеса

Если вы входите в одну из трех категорий, описанных выше, — пора собирать пакет документов! 

Что нужно для социального контракта:

  • Заявление на получение помощи от государства. 
  • Справка о доходах за последние три месяца.
  • Паспорт, ИНН, свидетельство о браке и свидетельство о рождении детей (при наличии), документ об образовании заявителя. 
  • Свидетельство о праве владения имуществом.
  • Бизнес-план. Это документ, в котором вы описываете план выхода в плюс. Также в бизнес-план для социального контракта часто включают смету, в которой расписывают, какое оборудование, инструменты и техника потребуются для работы и сколько они стоят. 

На последнем пункте остановимся чуть подробнее, так как именно бизнес-план часто вызывает больше всего вопросов. 

Первое, что нужно сказать: бизнес-план требуют не везде, но лучше, если вы его все-таки оформите. Это полезно не только для государственных органов, но и для вас — сможете продумать все детали, прикинуть окупаемость, убедиться, что бизнес будет приносить вам деньги. 

Что можно включить в бизнес-план на социальный контракт:

  • Введение. Общее описание будущего бизнеса, цели, ваши компетенции в выбранном направлении. 
  • Анализ конкурентов. Проанализируйте похожие компании рядом с тем местом, где планируете вести бизнес. В больших городах можно ограничиться районом, а в маленьких — всей территорией населенного пункта. 
  • План продвижения. Распишите, как вы планируете продвигать компанию и какие инструменты будете для этого использовать. 
  • Экспертиза. Укажите, какое у вас образование и навыки в выбранной сфере. Приложите дипломы, сертификаты, удостоверения и другие документы, подтверждающие знания.  
  • Смета. Это список необходимых для работы приобретений, на которые пойдут деньги государства. 
  • Финансовый план. Примерно просчитайте, как будет развиваться бизнес — укажите планируемую выручку, прибыль, расходы, рентабельность. Не забудьте про налоги. Математической точности тут не требуется. Главное — показать, что бизнес перспективный и деньги, которые вам выплатят, не улетят в трубу. 

И куда со всем этим идти? В МФЦ, отделение социальной защиты или на Госуслуги!

Отказ в заключении социального контракта

Вы подготовили все документы, расписали подробный бизнес-план и уже нашли помещение под аренду, но… получили отказ. 

Без паники — такое бывает. Первое, что нужно сделать в этой ситуации, изучить основания для отказа в заключении социального контракта:

  • Первая и самая распространенная причина — заявитель на самом деле не нуждается в помощи (по крайней мере, по мнению государства). 
  • Вторая – планируемая прибыль ниже текущего дохода. Цель социального контракта — улучшить финансовое состояние заявителя, поэтому бизнес должен стать основным источником дохода. Если до открытия компании вы получали 15 000 ₽, а после выдачи помощи будете получать 10 000 ₽ — это сомнительное улучшение материального положения. 
  • Третья причина отказа в заключении социального контракта — сомнения в работоспособности компании. По правилам, бизнес, открытый с привлечением государственных средств, должен отработать минимум год.  

Если вы считаете, что отрицательное решение ошибочно, можете подать жалобу на отказ в заключении социального контракта. Ее можно направить в региональное министерство социальной защиты через официальный сайт. Ну или записаться на личный прием в ведомстве. 

Условия исполнения соцконтракта 

Момент, когда вы получили выплату — это только начало. Теперь каждый месяц вам необходимо отчитываться о тратах и прилагать подтверждающие документы: чеки, квитанции, договоры купли-продажи и т.д. 

Как соцзащита проверяет исполнение социального контракта? По-разному: звонит и просит прийти на беседу, посещает место, где располагается ваша компания, делает запросы в налоговую. В общем — зависит от фантазии, заинтересованности и свободного времени просвещающих. 

Важно: исполнение социального контракта проверяют не до момента расходования денег, а в течение года после открытия компании. 

Если выяснится, что новоиспеченный предприниматель нарушает условия договора, контракт может быть расторгнут. При этом выплаченные деньги вам никто, конечно, не простит – придется всю потраченную сумму вернуть государству.