Что такое реестр отечественного ПО

В 2016 году Минцифры начало фиксировать и группировать IT-компании, которые создают и реализуют свои продукты на территории РФ и могут работать без опоры на зарубежные системы. Создание реестра отечественного ПО стало антисанкционной мерой, поскольку были опасения, что европейские страны ограничат доступ к их софтам. На май 2024 года было зарегистрировано более 21 000 продуктов.

Реестр отечественного ПО — «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» — это список IT-компаний, которые создают свои продукты на базе отечественных систем и патентов.

Многие IT компании стараются попасть в реестр, поскольку это дает определенные преимущества:

  • гранты на развитие (до 500 млн ₽) — из этих денег можно выплатить зарплаты, купить оборудование, заплатить за аренду;
  • освобождение от уплаты НДС — на тот продукт, который вы подаете в реестр. Если компания выпускает два продукта, но только один попадает в реестр — НДС со второго все равно придется платить.
  • льготные кредиты для вашего бизнеса;
  • ипотеку по сниженной процентной ставке для всех сотрудников компании;
  • преимущества при участии в гостендерах — ПО из реестра с большей вероятностью получит контракт, чем конкурент не из него;
  • размещение на Руссофте — на маркетплейсе российского программного обеспечения. 

Требования к компаниям

Заявку в реестр отечественного ПО могут подавать физические и юридические лица, но учитывая несколько моментов:

  • в ООО больше 50% учредителей должны быть гражданами России;
  • 70% и более доходов компании принадлежат собственникам из РФ;
  • сервисная поддержка и гарантия осуществляются на территории России.

Если ваша компания соответствует этим требованиям, то нужно обратить внимание на продукт, который должен:

  • продаваться — это не может быть ПО, которым вы пользуетесь только внутри компании;
  • быть коробочным — скачивается по одной ссылке и содержит стандартные функции для пользования другими людьми;
  • не опираться на зарубежные софты — компания не должна отчислять больше 30% от выручки за границу;
  • не иметь ограничений для работы в России — если ваш ПО попал под санкции, в реестр войти не получится;
  • иметь свой сайт на русском языке — там должны быть опубликованы необходимые для реестра документы;
  • быть в вашей собственности — вы не можете поместить в реестр ПО, владельцем которого не являетесь.

Проверять соответствие ПО требованиям будут специалисты из Минцифры: если разработка проходит по всем критериям, ее вносят в реестр, а владельцы могут пользоваться бонусами.

Пошаговая инструкция: как попасть в реестр

После того, как вы убедились, что ПО соответствует всем требованиям, можно начинать оформлять документы.

Шаг 1. Выбрать код для ПО из классификатора программ

Необходимо зайти на сайт и выбрать подходящий под ваш продукт код, чтобы указать его в заявлении.

Далее нужно понять, в каком формате хотите представить ПО экспертному совету: в виде демоверсии с урезанными функциями или полноразмерки со всеми опциями. Также нужно предоставить Минцифры проверочную версию продукта, чтобы эксперты убедились в его соответствии требованиям.

Шаг 2. Сбор документов

До подачи заявления нужно выбрать код для ПО и собрать необходимые документы и материалы:

  • ссылка на копию ПО;
  • если документы подаете не вы, то потребуется устав компании и доверенность. В ином случае достаточно указать ИНН и паспорт;
  • подтверждение авторства (регистрация в Роспатенте), документы компании на ПО, чтобы доказать право владения софтом;
  • информация о финансовой деятельности компании: переводы (особенно международные), выручка, а также лицензии;
  • описание возможностей ПО и инструкция, как его установить;
  • всё необходимое для поддержки функционирования ПО: устранение ошибок, улучшения, работавший над ним персонал и другие важные аспекты;
  • если документы на иностранном языке — заверенный перевод;
  • документы, разрешающие использование доменного имени.

Также необходимо установить специализированное ПО для использования электронной подписи и ознакомиться со всеми правилами и методичками.

Шаг 3. Заполнить заявление

В форме 13 страниц: что-то вы заполняете сами, что-то выбираете из выпадающего списка, а документы нужно будет загрузить файлом. Есть обязательные поля, без которых заявление подать не получится, — они отмечены красной звездочкой. Например:

  • тип реестра — российский или евразийский;
  • тип сведений — информация о программном обеспечении;
  • сведения о ПО — название, основной класс, коды;
  • документы на ПО — инструкция по установке, описание функционала, инструкция по эксплуатации;
  • сведения о заявителе — ФИО, гражданство, ИНН, право собственничества.

Шаг 4. Подать заявление

Для подачи заявления нужна электронная подпись и подтвержденная учетная запись юрлица или ИП на Госуслугах. Когда заходите в личный кабинет на сайте, данные с портала переносятся автоматически. В разделе «Подать заявление» появится выпадающий список заявок для регистрации ПО в реестре или изменения каких-то данных.

Что дальше

Вам на почту придет письмо, где будет указан номер отслеживания статуса заявления. Оно рассматривается в несколько этапов, на это уходит примерно два-три месяца, иногда — чуть больше.

1. Проверка заявки на соответствие требованиям

Минцифры проверяет, что:

  • необходимые документы в наличии;
  • указаны верные реквизиты;
  • ссылки на ПО и документы активны.

Если какая-то информация отсутствует, на почту приходит запрос. В ином случае Минцифры сразу начинает проверку.

2. Проверка самого ПО

Ее осуществляют эксперты — представители организаций, которые находятся в ведомости у Минцифры — в течение примерно одного месяца. Они проверяют, соответствует ли продукт требованиям реестра:

  • программа принадлежит компании или ИП;
  • продукт можно использовать на территории РФ без каких-либо ограничений;
  • у владельца ПО есть лицензия на использование его компонентов.

После результаты вносятся в лист проверки сведений, по которому составляется экспертное заключение и отправляется совету.

3. Собрание экспертного совета

Экспертный совет собирается из представителей Минцифры и Минпромторга. После заседания на сайте публикуют заключение: вносят ПО в реестр или нет. В случае отказа подать заявление можно только через год, а в течение этого времени за продукт нужно платить НДС. В случае успеха компания может начать пользоваться всеми льготами и публиковать на своем сайте заключение экспертного совета.

Но нужно быть внимательным, поскольку из реестра ваше ПО могут убрать по следующим причинам:

  • оправданная жалоба третьих лиц;
  • у вас нашли несоответствие в документах, отправили запрос, но реакции не последовало;
  • Минцифры обнаружили обман или несоответствие в документах;
  • ваша компания перестала соответствовать требованиям (например, иностранная доля превысила допустимую норму);
  • ваша компания сама заявила об исключении из реестра ПО.

Поэтому следить за документами и соблюдением правил Минцифры стоит даже после внесения вашего продукта в реестр.